40.
«Контрреформы» Александра III
Александр III (1845—1894) вступил на престол после убийства революционерами его отца — 2 марта 1881 г. (рис. 3.8.2).Являясь вторым сыном Александра II, он стал наследником престола после смерти старшего брата — Н иколая в 1865 г. Воспитателем Александра III и «теневым правителем» России в период его власти был один из главных идеологов консерватизма, обер-прокурор святейшего Синода К.П. Победоносцев (1827—1907). Он убеждал Александра в разумности и необходимости сохранения неограниченной монархии тем обстоятельством, что у русского народа сохраняется «детское состояние души», и предназначение царя — оберегать «народ-дитя» от «вредных влияний». Победоносцев настаивал на том, русский народ психологически предрасположен к самодержавию, и любое отклонение от него в сторону «либеральных свобод» и «народовластия» приведет лишь к разрушению Российского государства.Идеи Победоносцева нашли отражение уже в первых государственных актах Александра I II: манифесте «О незыблемости самодержавия» (29 апреля 1881 г.) и «Положении о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (14 августа 1881 г). В них была обозначена и «программа» предстоящего царствования: приоритет «общественной стабильности», возврат к «силь ной власти», к государственной опеке и надзору, укрепление сословной системы, сохранение национальных традиций, ограничение оппозиционной общественной мысли, политическая «корректировка» либеральных реформ Александра I I. Данный курс получил в истории название «контрреформ Александра III».Судебная контрреформа. Согласно закону «Об изменении постановлений о присяжных заседа телях» (12 июня 1884 г.) чиновникам МВД давались большие полномочия в формировании состава присяжных заседате лей, ограничивалось право отвода, сокращалось количество присяжных в провинции. Закон «Об изменении правил составления списков присяжных заседате лей» (28 апреля 1887 г.) давал возможность губернаторам исклю чать любого из списков присяжных (без объяснения причин), увеличивал имущественный и образовательный ценз для присяжных и выводил любые политические дела из рассмотрения суда присяжных.Контрреформа местного самоуправления. Огромную роль здесь сыграла позиция консервативного идеолога контрреформ — М.Н. Каткова (1818—1887), отмечавшего «непригодность крестьянства к решению задач более широких, чем дела собственного хозяйства». Катков убеждал Александра I II в том, что дворянство — единственный класс в России, способный «мыслить по-государственному».В органах местного самоуправления стало существенно увеличиваться представительство дворян — пропорционально уменьшению выходцам из низших сословий. В манифесте Александра I II от 21 апреля 1885 г. отмечалось, что дворянскому сословию должно принадлежать «первенствующее место в предводительстве ратном, в делах местного управления и суда, в бескорыстном попечении о нуждах народа, в распространении примером своим правил веры и верности». Сословные цензы закреплялись «Положением о губернских и уездных земских учреждениях» (12 июня 1890 г.) и «Городовым положением» (11 июня 1892 г.). Учреждался также институт земских начальников из дворян с широкими административными и судебными правами.Контрреформы в области образования и печати. С целью не допустить «вредного брожения умов», был осуществлен ряд мер в образовательной политике. Согласно н овому университетскому уставу (1884 г.) ликвидировалась университетская автономия, сокращались права университетских советов, ректора и профессора стали снова назначаться правительством, «неблагонадежные» студенты находились под надзором особой инспекции, а также была вдвое повышена плата за обучение. Высшие женские курсы были закрыты. В начальном и среднем образовании наметился возврат к сословной школе. Согласно Циркуляру министерства просвещения «О кухаркиных детях» (1887) поступление в гимназии и реальные училища детей низших сословий был ограничен. В школах повышалась роль духовенства и православного образования. Однако в этот период активно развиваются технические и промышленные школы, основываются новые вузы (Томский университет, Технологический институт в Харькове).Согласно «Временным правилам о печати» (1882 г.), выход любого периодического издания мог быть прекращен в случае признания его антигосударственной направленности и вреда для общественного спокойствия. Подобное решение принимала специальная правительственная комиссия (министры народного просвещения, внутренних дел, юстиции и обер-прокурор святейшего Синода).Еще при жизни Александр III стал называться «миротворцем» — он был единственным самодержцем, при котором Россия не воевала. Во внешней политике Александр придерживался союза с Францией в противостоянии с Англией и Германией. С этой целью был заключен франко-русский союз (1891—1893 гг.). Продвинув южную границу Российской Империи до Афганистана (протектората Англии), Александр I II завершил присоединение Средней Азии.Умер Александр III 20 октября 1894 г. вследствие полученных ушибов при железнодорожной аварии под Харьковом. Тринадцатилетний период «общественной стабильности» сменяла эпоха потрясений и революций. Видеолекция ««Контрреформы» Александра III»: