55.
Образование СССР
В 1918—1921 гг. процесс объединения территорий бывшей Российской империи шел по двум направлениям:Уже после Октябрьской революции 1917 г. было добавлено требование федеративного устройства советского государства. В конце 1917 г. независимость получила Финляндия, в 1918г. — Польша, в 1919 г. — Латвия, Литва, Эстония.Во время Гражданской войны на территории страны возникло большое количество различных государственных и национально-государственных образований: республик, коммун, автономных областей. Но большевики понимали, что необходимо единое, сильное государство как оплот для развертывания будущей мировой революции и построения социалистического общества в собственной стране. Экономическими причинами здесь являлись общие хозяйственные связи, разделение труда между возникшими советскими республиками; политическими причинами — стремление к общей внешней безопасности, однотипность государственного устройства, нахождение у власти единой политической партии РКП(б), в состав которой на правах областных парторганизаций входили республиканские компартии.В 1920—1922 гг. все советские республики, образовавшиеся на территории бывшей Российской империи (РСФСР, Белорусская, Украинская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР, а также Бухарская, Хорезмская и Дальневосточная республики) заключили между собой соглашения о военном, экономическом и дипломатическом союзе.В 1922 г. вопрос объединения республик был переведен в практическую плоскость. В марте 1922 г. возникла Закавказская Советская федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), в состав которой вошли Грузия, Армения и Азербайджан.На повестку дня встал вопрос о том, на какой основе объединяться республикам. В советском руководстве не было единства по этому вопросу. По плану И.В. Сталина, который был тогда наркомом по делам национальностей, а с апреля 1922 г. — Генеральным секретарем ЦК РКП (б), республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономии. Сталин разработал проект «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками», в котором предусматривалось вступление Украинской, Белорусской и Закавказских республик в РСФСР на правах автономных, а с Бухарой, Хорезмом и Дальневосточной республикой предполагалось сохранить уже существовавшие договорные отношения.Проект И.В. Сталина получил неоднозначную оценку в партийно-государственном руководстве. Осенью 1922 г. В.И. Ленин предложил вместо сталинского плана автономизации новую форму государственного объединения — образование нового союзного государства как федерации равноправных республик. Проект Ленина предполагал политическое объединение на равноправных началах, при главенстве федеральных органов над республиканскими. В основу союзного договора лег проект Ленина, который был обсужден и одобрен на всех уровнях республиканского руководства, а также на съездах Советов.I Всесоюзный съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор заключили 4 республики: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская СФСР (Грузия, Армения, Азербайджан). Документы провозглашали добровольность объединения, равноправие республик в Союзе, право выхода из Союза и право доступа в него других республик.В 1924 г. была принята Конституция СССР, которая в основном повторяла Конституцию 1918 г. Конституция содержала раздел о национально-государственном устройстве, в котором определялись вопросы компетенции верховных органов власти СССР, система наркоматов, комиссий и комитетов. Была закреплена двухпалатная структура ЦИК СССР — высшего органа государственной власти в промежутках между съездами Советов СССР. Обе палаты имели равные законодательные права. Также Конституция установила государственный герб, флаг, гимн (Интернационал), столицу СССР.Согласно Конституции СССР 1924 г., высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд советов, а между Съездами — ЦИК, состояв ший из двух равноправных палат: Союзного совета и Совета нацио нальностей. При этом сохранялась прежняя система выборов в Советы. По Конституции Союз ССР представлял собой федерацию равноправных суверенных республик, обладавших правом свободного вы хода из Союза. Но в реальной политической практике государственная власть концентрировалась в структурах компартии, жестко управляемой из единого центра, а СССР, не смотря на формальный федерализм, имел характер уни тарного государства. Во многом фактический унитарный характер СССР определялся задачами построения сильного социалистического государства, создания эффективной системы управления в стране, масштабными целями экономического развития, увеличения обороноспособности и конкуренции с ведущими капиталистическими странами.К 1940 г. в состав СССР входили 16 союзных республик: Узбекистан, Туркмения (1923—1924), Таджикистан (1931), Грузия, Армения, Азербайджан (1936), Киргизия, Казахстан (1936), Литва, Эстония, Латвия, Молдавия (1939), Карело-Финская (1940) и Россия, Украина, Белоруссия. Параллельно учреждались и новые автономные образования в самих союзных республиках. Видеолекция «Образование СССР»: