71.
Внешняя политика в годы «застоя»
Во внешней политике 60—80-х гг. можно выделить три направления:Новому партийному руководству во главе с Л.И. Брежневым в «наследство» от Хрущева досталось нарушенное единство социалистического лагеря из-за раскола с Китаем и трений с Румынией, натянутые отношения с Западом из-за Карибского кризиса, отсутствие ощутимых результатов в отношениях со странами «третьего мира».Брежневское руководство поставило в области внешней политики три приоритетные задачи:В советском руководстве в отношениях с Восточной Европой господствовала концепция «ограниченного суверенитета» или «доктрина Брежнева», означавшая фактически жесткий контроль над «братскими странами» Восточной Европы. Вместе с тем, после Венгерских событий 1956 г. политика в отношении восточноевропейских стран ориентировалась на предоставление несколько большей политической и экономической свободы. К власти во многих странах стали приходить либерально настроенные коммунистические лидеры, проводились экономические реформы, которые не вписывались в классические представления о социализме.В конце 60-х гг. к власти в Чехословакии на волне студенческих демонстраций и забастовок пришел Дубчек. Под его руководством коммунистическая партия провела ряд реформ с предоставлением самостоятельности предприятиям и введением элементов рыночной системы. Экономические реформы, первоначально поддержанные Москвой, неизбежно вели и к политическим преобразованиям. Дубчек объявил о свободе слова, политическом плюрализме и переходе к многопартийной системе. Политическая реформа превратилась в угрозу господству коммунистической партии в Чехословацкой республике. В такой ситуации СССР мог утратить свое всеобъемлющее влияние на Чехословакию. В Москве приняли решении о введении войск в страну.В 1968 г. страны-участницы Варшавского Договора — Германия, Болгария и Польша во главе с СССР — ввели в Чехословакию войска. Лидеры-реформаторы были отстранены от руководства, в коммунистической партии проведена широкая чистка, реформы были приостановлены. Между СССР и Чехословакией был заключен новый договор, закрепивший присутствие в стране советских войск.Аналогичная ситуация сложилась в Польше в 1980 г. Экономические трудности вызвали волну забастовок. 13 декабря 1981 г. в стране было введено военное положение, во главе Польской объединенной рабочей партии встал генерал В. Ярузельский. Это прекратило забастовки и нарастание политической нестабильности, и в то же время предотвратило ввод советских войск на территорию Польши.Следует отметить, что советское руководство использовало для предотвращения развала социалистического лагеря не только силовые методы. Упор стал делаться на укрепление экономического сотрудничества и взаимные политические консультации. Наиболее отчетливо это проявилось в деятельности Совета Экономической взаимопомощи (СЭВ), основной задачей которого было дополнить политическое сотрудничество экономической интеграцией. В 1971 г. СЭВ принял комплексную программу углубления сотрудничества, рассчитанную на 15-20 лет. Одним из основных направлений программы было обеспечение восточноевропейских стран дешевыми энергоносителями и сырьем. Реально эта программа осуществлялась 10 лет и была прекращена в 1985 г. Кроме того, СССР стал инициатором создания более 30 межгосударственных органов по координации работы промышленности, снабжению и распределению ресурсов, энергии и вооружений в социалистическом лагере. Крупными совместными экономическими проектами стали строительство нефтепровода «Дружба», газопровода «Союз», космическая программа «Интеркосмос», строительство промышленных предприятий в разных странах.Наряду со странами Восточной Европы, входившими в ОВД и СЭВ, существовали также государства, проводившие независимый внешнеполитический курс. Незначительным было политическое сотрудничество с Югославией. Югославское и советское руководство проводили в отношении друг друга политику сдержанного благожелательства. Советское руководство мирилось и с румынской самостоятельностью, поскольку как внутренняя, так и внешняя политика руководства Румынии во главе с Чаушеску соответствовала принципам социализма. Серьезно обострены были советско-албанские отношения. Албания разорвала дипломатические отношения с СССР еще в 1961 г.В жесткой конфронтации СССР находился с Китайской Народной Республикой. В середине 60-х гг. с началом «культурной революции»китайское руководство намеренно пошло на резкое ухудшение отношений с Советским Союзом. Из страны были высланы почти все советские граждане, прекратились какие-либо экономические, культурные и тем более политические контакты. В конце 60—70-х гг. отношения СССР с Китаем еще более ухудшились. На протяжении 70-х гг. КНР фактически рассматривалась как потенциальный противник. Китай был недоволен тем, что СССР оказывал значительную экономическую помощь Вьетнаму и Северной Корее. Эти страны находились под «патронажем» Китая. В конце 60-х гг. в конфликтах на советско-китайской границе в Казахстане и на Дальнем Востоке погибло более 1 тыс. человек.Вмешательство США и СССР в войну во Вьетнаме с 1964 г. создало крупный очаг напряженности в Юго-Восточной Азии. В СССР тщательно скрывались факты участия советских армейских подразделений в военных действиях. Вьетнам, после ухода США с его земель, сам превратился в агрессора и вторгся в Лаос и Камбоджу. В ответ на это в 1979 г. Китай объявил Вьетнаму войну. СССР оказывала активную поддержку Вьетнаму, предоставил ему значительную экономическую помощь, помогал военными специалистами. Но даже несмотря на эту поддержку, Вьетнам не смог противостоять китайской армии и вывел свои войска с территории Лаоса и Камбоджи.Конец 60-х — начало 70-х гг. — время разрядки международной напряженности и улучшения советско-американских отношений. В 1967 г. между СССР и США был подписан Договор о запрещении использования космического пространства и небесных тел в военных целях, в 1968 г. — Договор о нераспространении ядерного оружия, в 1971 г. — Договор о нераспространении ядерного оружия на морском дне, а также Конвенция о запрещении бактериологического оружия. В 1972 г. был заключен Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). По договору ограничивалось число межконтинентальных ракет и ракет, запускаемых с подводных лодок. Предполагалось заключение еще одного Договора — ОСВ-2, охватывающего другие виды вооружений. В 1975 г. руководители европейских стран и США подписали Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе, закрепивший послевоенные европейские границы и расширявший экономические и политические связи европейских стран.Разрядка сопровождалась и значительным увеличением экономических связей США и СССР: за период с 1971 по 1976 гг. объем советско-американской торговли увеличился в 8 раз.Однако начавшаяся разрядка была прервана. В середине 70-х гг. американские военные технологии сделали мощный рывок вперед. Были созданы крылатые ракеты «Першинг», что значительно усилило стратегическую мощь США. В ответ СССР разместил на европейской территории новые ракеты средней дальности СС-20, не попадавшие под соглашение ОСВ-1. США в качестве ответной меры разместили в Европе ракеты «Першинг», способные достичь территории СССР.С конца 70-х гг. международная напряженность вновь нарастает. Под влиянием советского вторжения в Афганистан американский Конгресс отказался ратифицировать Договор ОСВ-2. В начале 80-х гг. США приступают к осуществлению широкой программы размещения оружия в космосе (система СОИ — Стратегическая оборонная инициатива). Начинается новый этап гонки вооружений.В отношениях со странами «третьего мира» СССР придерживался политики экономической помощи «дружественным режимам». Странам социалистической ориентации предоставлялись кредиты по минимальным процентным ставкам, по демпинговым ценам продавались энергоносители, предоставлялась гуманитарная помощь медикаментами, продуктами питания, вещами первой необходимости. Подобная политика вела к кризисам в собственной экономике. Однако политика не ограничивалась только экономической помощью — военное присутствие СССР, снабжение оружием, предоставление военных советников тщательно скрывалось как внутри страны от собственных граждан, так и за рубежом от мировой общественности.Так, СССР вдохновлял кубинскую интервенцию в Анголе, помогал Народному фронту освобождения Мозамбика, непосредственно вмешался в конфликт в районе Африканского Рога сначала на стороне Сомали, затем, вернувшись к союзу с Эфиопией, поддержал ее в войне в Огадене.Государственный переворот в 1978 г. в Афганистане и приход к власти афганских коммунистов вызвал сильную оппозицию в стране. «По просьбе товарищей по коммунистическому движению» СССР «выполняет интернациональный долг» и вводит свои войска в Афганистан в декабре 1979 г. Десятилетняя война обошлась большими человеческими жертвами и резко подорвала престиж СССР на мировой арене.Афганская акция положила начало новому периоду «холодной войны», глубокого недоверия, противостояния двух «сверхдержав» — США и СССР.Видеолекция «Внешняя политика в годы ''застоя''»: