41.
Цели организации и организационная структура
Одна из основных задач специалистов СУЧР состоит в правильной расстановке персонала.Часто эта задача сопряжена с изменениями в оргструктуре.Организационная структура — совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач.Цели организации и функции подразделенийУ всякой организации существуют следующие уровни целеполагания.

Телеономия

Естественная целесообразность или полезность определенных процессов, удовлетворяющих естественные потребности системы (или организма) в самоподдержании.

На уровне организации это функции, которые осознанно выполняются людьми и направлены на поддержание равновесия, устойчивости организации. В целевой структуре организаций такие потребности отражаются в специальных задачах по разработке и укреплению распорядка, внутренних взаимосвязей, средств контроля и пр.

Целенаправленность

Целенаправленность — это искусственно созданные специальные системы, которые направлены человеком на организационные цели. Свойственны техническим системам. Ориентация на выполнение каким-либо элементом системы конкретной функции, то есть достижение какой-либо конкретной, точно указанной цели.

Безлично-организационная структура тоже строится как целенаправленная, поскольку отделы создаются для выполнения конкретных специализированных целей. Безличная структура конструируется под определенную цель — функцию. Функция эта может быть частная, промежуточная и конечная, причем частные и промежуточные функции направ лены на достижение конечных целей организации . Такими функциями могут быть, например, «снабжение», «производство заготовок» и т.п.

Целеустремленность

Целеустремленность — способность организации самой вырабатывать новые цели и достигать их. Целеустремленность проявляется в способности организации не только гибко реагировать на спрос, но и формировать его под новые виды продукции, упреждать изменения среды

Известный специалист по оргразвитию А.И. Пригожин выделил следующую связь между уровнем постановки целей и спецификой функционирования организации.

Типы целей

Телеономия

Целенаправленность

Целеустремленность

Уровни целеобразования

«Встроенные» цели, жизнеобеспечение (сохранение целостно сти, равновесия, прибыльность и т.п.)

«Настройка» на стабильные цели (тип клиентов, услуг и т.п.)

Способность к порождению новых целей, к изменению условий

Управленческие ценности

Самосохранение

Выбор из имеющихся вариантов

Изменение среды

Стили управления

Неактивный

Поддержание равновесия и функционирования

Реактивный

Адаптация к изменениям среды

Проективный

Формирование среды (новых потреб ностей, услуг)

Методы управления

Контроль

План

Формирование образа будущего

Типы организационной культуры

Интеграция «все вместе»

Профессионализм

Качество работы

Идеология фирмы

Авангардные ценности, цели

Носители целей в организацииОрганизация состоит из множества субъектов, обладающих своими целями, которые чаще всего не совпадают. Для организации важно, чтобы цели субъектов, входящих в нее, совпадали.Можно выделить следующие группы носителей целей в организации.

Субъекты

Цели

Владельцы бизнеса

•  увеличение капитализации компании;

•  увеличение прибыли;

•  формирование стратегии, направленной на достижение своих личных целей;

•  распределение ресурсов с целью реализации стратегии;

•  распределение прибыли и дивидендов с целью получения личного дохода или развития организации

Руководители

•  сохранение устоявшихся функций, которые понятно как выполнять;

•  снижение затрат на выполнение стабильных функций;

•  обеспечение работы подразделения необходимыми ресурсами;

•  успешная карьера — возможность распоряжаться большим количеством ресурсов

Персонал

•  увеличение личного дохода при минимальных личных издержках;

•  выполнение работы, приносящей личное удовлетворение и самореализацию;

•  сохранение стабильного положения, минимизация изменений в функциональных обязанностях;

•  обеспеченность ресурсами для выполнения функциональных задач

Для того, чтобы организация не тратила много ресурсов на разрешение противоречий в целях субъектов, и создается оргструктура.Создание формальной структуры организацииСтруктура организации — распределение целей организации по подразделениям.Организация состоит из множества субъектов, обладающих своими целями, которые чаще всего не совпадают. Для организации важно, чтобы цели субъектов, входящих в нее, совпадали.Согласование целей субъектов, ресурсов, необходимых для достижения целей, и называется структуризацией организации.Причины создания структуры организации следующие.

Решение подзадач

Создание подразделения для выполнения конкретных подзадач при решении более крупной задачи

Преодоление сложности

Удержание управляемости организации при ее росте.

Осуществляется следующими путями.

Прямое агрегирование

Создание нового звена в организационной иерархии, централизующего однородные функции многих подразделений. Оно в обобщенном виде представляет деятельность подведомственных подразделений. Делается для уменьшения числа людей, которые подчиняются руководителю через создание заместителей по группам однородных функций.

Простая декомпозиция

По мере увеличения числа сотрудников подразделений руководитель делит их на более мелкие однородные группы, каждая во главе с новым руководителем. Простая декомпозиция делит большое подразделение на более мелкие, отдел — на сектора и группы

ФормализацияФормализация — закрепление объективных элементов социальной деятельности в единых образцах.Благодаря формализации появляется возможность управлять трудовой деятельностью сотрудника. В первую очередь это связано с тем, что формализация позволяет сознательно задавать постоянные образцы поведения (статус, режим, связи и т.д.) в качестве элементов организованности. Важнейшим признаком этого способа организованности служит договорное, документальное закрепление таких функций, регуляторов, связей в единой системе правовых, технологических, экономических и других норм.Новый сотрудник воспринимает формальную структуру, в которой он оказался, следующим образом:Признаки формальной оргструктурыМожно выделить следующие признаки оргструктуры.

Разделение труда

Результат специализации деятельности. Благодаря разделению труда в организации появляются должности, которые дополняют друг друга и предполагают специализированное распределение профессиональных задач.

Должностные позиции образуют иерархическую структуру:

•  во-первых, по сходству функциональных задач — в различные организационные подразделения;

•  во-вторых, по принципу руководства-подчинения — в лестницу зависимостей, где почти каждая ступенька-должность является одновременно высшей (руководящей) по отношению к предыдущей и низшей (подчиненной) по отношению к следующей. Должностные функции тогда выступают и как определенные полномочия, как преимущественное право принятия решения, распоряжения по отношению к «низлежащей» сфере деятельности. Такая структура должностей является в то же время и структурой власти

Система коммуникаций

Формальная структура определяет структуру каналов коммуникации в организации. Эти каналы обеспечивают прохождение деловой информации. Они являются также средством служебных коммуникаций

Регуляторы, нормирующие и планирующие деятельность

Важным элементом формальной оргструктуры оказывается набор правил, эталонов и стандартов поведения сотрудников в организации, которые предполагают систему поддержки: системы вознаграждения, стимулирования и принуждения. Функция того элемента сводится к приведению активности сотрудников в соответствие с целью

Свойства формальной структуры

Рациональность

В ее основе лежит принцип целесообразности, сознательного движения к известной цели, и в этом смысле формальную структуру можно рассматривать как логическую программу по достижению цели

Безличность

Она рассчитана на абстрактных индивидов, между которыми устанавливаются идеальные отношения по составленной программе

Одномерность

В формальной структуре нет места специфическим особенностям ее членов как личностей, в ней не предусмотрены никакие другие отношения между индивидами, кроме служебных, никакие другие цели, кроме функциональных

Функции формальной структурыСоздание оргструктуры как формальной системы преследует выполнение следующих функций.

Ограничение разнообразия

Формальная структура обеспечивает повышение эффективности организации за счет ограничения разнообразия в ее деятельности, поскольку ее программа предлагает для достижения обозначенных целей определенные образцы, нормы поведения, закрепленные предшествующим опытом и авторитетом

Предвидение

Поскольку формальная оргструктура строится исходя из целей организации и ее можно рассматривать как программу по достижению таких целей, то функция прогнозирования воплощается через существующие в организации процессы планирования

Всеобщая координация

Эта функция выполняется за счет того, что формальная структура предполагает такое объединение людей, которое обеспечивает их системное, целенаправленное и целостное взаимодействие в единой деятельности. Причем (что очень важно) объем усилия этого целого превышает сложенную совокупность отдельных усилий его членов

Соединение людей со средствами и целями труда

Формальная структура предписывает использование конкретных средств деятельности для достижения конкретных целей. Это доминирующая функция формальной структуры организации

 Видеолекция «Цели организации и организационная структура»: