44.
Норма права. Нормативный правовой акт
Норма права — это выраженное в законах или иных источниках права общеобязательное правило поведения, охраняемое от нарушений мерами государственного принуждения.Виды правовых норм:
  1. Регулятивные — устанавливают субъективные права и обязанности (порядок заключения брака).
  2. Охранительные  — устанавливают условия применения мер государственно-принудительного воздействия (моральный ущерб).
  3. Обязывающие — обязывают совершать определенные действия (оплата за проезд).
  4. Управомочивающие — предоставляют возможность совершить определенные действия (подать иск в суд).
  5. Запрещающие.
Нормативный правовой акт — официальный акт, изданный государственным органом, в котором содержатся нормы права. Он является основным источником права в Российской Федерации. Нормативный правовой акт характеризуется рядом признаков:Действие нормативно-правового акта в пространстве определяется той территорией, в рамках которой он обладает юридической силой.Действие нормативно-правового акта во времени определяется моментом вступления акта в юридическую силу и моментом ее прекращения.Действие нормативных актов по кругу лиц определяется кругом субъектов, на которых распространяется акт, если в самом законе не указано иное. По общему правилу все субъекты права, находящиеся на территории государства, попадают под сферу действия его законодательства.Все издаваемые нормативно-правовые акты связаны между собой и находятся в строгой иерархии. Эта иерархия служит основой для их классификации. Ведущим критерием классификации является юридическая сила нормативно-правового акта. Она указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность, зависит от положения и роли органа, издавшего акт. Выделяют следующие виды нормативных актов:
  1. Законы — нормативные правовые акты, обладающие высшей юридической силой:
    • Конституция РФ — основной закон;
    • федеральные конституционные законы — регулируют вопросы, связанные с избранием, полномочиями и деятельностью высших органов власти РФ;
    • федеральные законы (текущие и кодифицированные — Кодексы);
    • региональные законы.
  2. Подзаконные акты — указы Президента, постановления и распоряжения Правительства, министерств и ведомств, местных органов власти:
    • общие — распространяются на всю территорию государства;
    • ведомственные — директивы министерств и ведомств;
    • местные — постановления и распоряжения региональных и местных органов власти.
Поскольку закон — это акт, принятый в особом порядке, следует обратить внимание на процесс создания закона, т.е. законотворческий процесс. Он включает в себя несколько последовательных этапов:
  1. Законодательная инициатива — официальное предложение от управомоченных лиц или государственных органов (депутаты, президент, правительство) принять тот или иной нормативный правовой акт путем внесения в законодательный орган законопроектов, подлежащих обязательному рассмотрению.
  2. Обсуждение законопроекта — осуществляется в правотворческом органе, как правило, в нескольких чтениях.
  3. Принятие закона — происходит на заседании законодательного органа путем подачи голосов «за» или «против».
  4. Опубликование (промульгация) закона — т.е. доведение до сведения населения его содержания. Опубликование закона, как правило, состоит из подписания принятого закона главой государства и последующего его официального опубликования.
 Видеолекция «Норма права»: